廣東藥品交易規(guī)則修改征求意見(jiàn)，藥價(jià)放開(kāi)成亮點(diǎn)

發(fā)布日期：2014-11-16 點(diǎn)擊數(shù)：5444

   廣東省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于征求對(duì)廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易規(guī)則相關(guān)辦法修改意見(jiàn)通知》，擬對(duì)廣東省基藥與非基藥交易辦法、藥品采購(gòu)與配送、藥品結(jié)算、交易監(jiān)督管理及交易機(jī)構(gòu)管理等6方面進(jìn)行修訂。該意見(jiàn)稿甫一公布，便引起市場(chǎng)極大關(guān)注。

   杭州一家藥企政府事務(wù)辦資深人士表示，該征求意見(jiàn)最大的亮點(diǎn)在于對(duì)藥價(jià)的放開(kāi)，淡化了物價(jià)部門(mén)的作用，與當(dāng)前國(guó)家提出的藥品價(jià)格放開(kāi)不謀而合;同時(shí)，低價(jià)藥采購(gòu)規(guī)則也進(jìn)行了較大修改，由議價(jià)交易變?yōu)閽炀W(wǎng)采購(gòu);此外，藥品交易周期由原來(lái)的每個(gè)月競(jìng)價(jià)改為每個(gè)季度競(jìng)價(jià)，無(wú)疑減輕了企業(yè)壓力，可以看作是對(duì)之前的一種“糾偏”。

  根據(jù)征求意見(jiàn)，廣東擬調(diào)整入市價(jià)數(shù)據(jù)源的采集機(jī)構(gòu)、入市價(jià)計(jì)算機(jī)構(gòu)和最高臨時(shí)零售價(jià)計(jì)算機(jī)構(gòu)等3個(gè)機(jī)構(gòu)，而這三個(gè)核心機(jī)構(gòu)此前正是由該省價(jià)格主管部門(mén)把持。調(diào)整的結(jié)果是將促使該省價(jià)格主管部門(mén)淡出價(jià)格制定體系，這三項(xiàng)行政職能則分別被省衛(wèi)計(jì)委、省藥品交易機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)取代。

  征求意見(jiàn)明確指出，同一藥品不同廠(chǎng)家的全國(guó)各省中標(biāo)價(jià)格和廣東現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)等數(shù)據(jù)由原“省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)省衛(wèi)生主管部門(mén)采集”修訂為由“省衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)采集”;入市價(jià)由原“省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)省衛(wèi)生主管部門(mén)制定”修改為“由省藥品交易機(jī)構(gòu)計(jì)算，由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)省衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)、省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核”;由原“省價(jià)格主管部門(mén)”按規(guī)定的差率計(jì)算出每一交易價(jià)格的最高臨時(shí)零售價(jià)修訂為由“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”根據(jù)每宗交易成交價(jià)格計(jì)算出成交品種的臨時(shí)零售價(jià)格。

上述人士指出，物價(jià)部門(mén)退出價(jià)格制定體系，初衷應(yīng)該是減少行政干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在藥品資源配置中的決定性作用，也就是放開(kāi)藥價(jià)。不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)，廣東應(yīng)該不是在執(zhí)行國(guó)家藥價(jià)放開(kāi)的政策，只是恰逢其會(huì)，不謀而合。“在目前國(guó)家還未出臺(tái)明確政策的情況下，廣東省的藥價(jià)放開(kāi)并不能成為一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，對(duì)其他省市的影響較小。”

  就在前天，全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森公開(kāi)表示，藥品的價(jià)格有望一步放出，完全放給市場(chǎng)。在此之前，發(fā)改委向各省物價(jià)部門(mén)發(fā)文討論全面放開(kāi)藥品價(jià)格的消息也不絕于耳。據(jù)市場(chǎng)消息，發(fā)改委將在今年底前將最先放開(kāi)血液制品、國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)的預(yù)防免疫藥品和避孕藥具、一類(lèi)精神和麻醉藥品，以及專(zhuān)利藥等四項(xiàng)藥品價(jià)格。此外，醫(yī)保目錄內(nèi)藥品價(jià)格擬改由相關(guān)部門(mén)制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際價(jià)格由市場(chǎng)決定。

  此外，廣東此次對(duì)于低價(jià)藥交易規(guī)則的調(diào)整同樣讓市場(chǎng)矚目。廣東表示，低價(jià)藥將由原“議價(jià)交易”修訂為“直接掛網(wǎng)”，也就是說(shuō)，在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)西藥≤3元，中成藥≤5元內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，交易機(jī)構(gòu)直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行選定。據(jù)了解，廣東發(fā)改委此前已取消省級(jí)以及國(guó)家發(fā)改委的定價(jià)范圍內(nèi)低價(jià)藥的最高零售價(jià)格，近7000個(gè)品種劑型的低價(jià)藥品已經(jīng)放開(kāi)價(jià)格。